Per Flakstad

Enigheten var stor da LO, Fagforbundet og Arbeidsmandsforbundet i slutten av september gikk sammen om en konferanse om sosial dumping i renholdsbransjen.

Ryddig og anstendig

– Vi ønsker ikke at de som lar folk jobbe på elendige kontrakter skal utkonkurrere de som behandler sine ansatte på en skikkelig måte, sa arbeids- og inkluderingsminister Dag Terje Andersen. Han benyttet konferansen til å lette forsiktig på sløret over regjeringens oppfølging av handlingsplanen mot sosial dumping som ble presentert i forbindelse med statsbudsjettet uka etter.

– LO skal kaste hele apparatet med 40.000 tillitsvalgte og 860.000 medlemmer inn i arbeidet med å styrke de ansattes vilkår, sa LOs nestleder Geir Mosti.

– Vårt alternativ til de useriøse bedriftene er skikkelighet og kvalitet. Vi ønsker ikke renholdskonkurranse og anbud på renhold som bare dreier seg om laveste pris. Vi ønsker en autorisasjonsordning for renholdsbransjen, sa direktør Petter Furulund fra Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon.

– Forbundene i LO som organiserer renholdere må legge den interne debatten til side og samarbeide om en positiv utvikling av renholdsyrket og økt status for bransjen, sa lederen i Arbeidsmandsforbundet Erna C. Hagensen.

– Vi ønsker den arbeidskraften som arbeidsinnvandring representerer velkommen, men det må skje under forhold som ikke forringer det arbeidslivet vi har. Derfor er vi avhengig av at arbeidsinnvandrere tilbys anstendig lønn og gode HMS-forhold. Det er også viktig at arbeidsinnvandrere organiserer seg slik at de i fellesskap med andre kan kreve gode og ordende arbeidsforhold, sa Fagforbundets leder i Seksjon samferdsel og teknisk, Stein Guldbrandsen.

Kritikkverdige forhold

Bakgrunnen for konferansen er at sosial dumping har spredd seg fra først og fremst byggebransjen og over til blant annet hotell- og restaurantbransjen, transportsektoren og ikke minst innen renhold.

Arbeidstilsynet har det siste året trappet opp kontrollene av renholdsbedrifter, og resultatene er nedslående sett med øynene til den seriøse delen av bransjen.

– Vi har avdekket mange stygge tilfeller. Noen av arbeiderne er uten identitet, en rekke asylsøkere er blitt utnyttet til nattarbeid, og noen må tilbakebetale lønn hvis de slutter før det er gått seks måneder, sa Ørnulf Halmrast, regiondirektør i Arbeidstilsynet.

Hittil i år har Arbeidstilsynet kontrollert 141 bedrifter, og hele 80 prosent av dem fikk pålegg etter kontrollen. Ved enkelte bedrifter ble det avdekket forhold som ifølge Halmrast blir betraktet som grove.

– Ett nivå, det norske!

Arbeidstilsynet får økte ressurser til kontrollvirksomhet av blant annet renholdsbransjen, lovte statsråd Dag Terje Andersen.

Andersen oppfordret organisasjonene og de tillitsvalgte til å arbeide aktivt mot sosial dumping, som etter statsrådens mening kunne undergrave fellesskapet og likhetstanken som en viktig motor i den norske økonomien.

– Vi har bare ett nivå for lønns- og arbeidsvilkår i Norge, nemlig det norske! sa statsråden.

– Organiserer seg vekk fra kontroll

Rådgiver i LO, Børre Pettersen, mener at det offentlige er i ferd med å organisere seg vekk fra kontrollansvaret for de som jobber for blant annet kommunene.

– Kontrollverktøyene ligger der, men bruker vi dem? Svaret er tja, sa han.

Pettersen mener at grunnlaget for mye useriøs drift ligger i konkurranseutsetting og anbud, og at kommunene ikke har en internkontroll som er god nok til å avsløre hva som ligger i kontrakter som har en lav pris. I tillegg er det politiske ansvaret for ansatte utvannet gjennom å avvikle kommunal virksomhet og i stedet overføre driften til kommunale aksjeselskap, foretak og interkommunale foretak.

– Disse systemendringene har bidratt til at aksepten for useriøs drift sakte, men sikkert har seget inn over det offentlige Norge.

– Men sosial dumping handler ikke bare om lønns- og arbeidsvilkår. Hvert år unndras det mellom 200 og 300 milliarder kroner i avgifter og skatt gjennom useriøs forretningsdrift, det setter sosial dumping i et enda større perspektiv. Derfor må hele fagbevegelsen, arbeidergiverne og myndig­hetene gå sammen om å rydde opp, sa Børre Pettersen.

I forbindelse med statsbudsjettet som ble lagt fram 7. oktober, presenterte regjeringen sin nye handlingsplan mot sosial dumping. Den består av følgende tiltak:

– Arbeidstilsynets budsjett er økt med 10 millioner kroner.

– Effektivisering av allmenngjøringsordningen.

– Utrede en modell for solidaransvar for oppdragsgivere etter allmenn­gjøringsloven.

– Id-kort i renholdsbransjen – hvilke krav bør stilles for å gjøre id-kort egnet i renholdsbransjen? Vurdere om id-kort er hensiktsmessig også i andre bransjer.

– Regionale verneombud i hotell- og restaurantbransjen – på grunnlag av erfaringene med ordningen for bygg og anlegg. Aktuelt å vurdere for andre bransjer, som renholdsbransjen, samtidig.

– Rett til yrkesskadeforsikring – tiltak for å bedre informasjonen om rettigheter og plikter.

– Informasjon og veiledning – gi tilstrekkelig og god informasjon om rettigheter og plikter i norsk arbeidsliv til arbeidstakere og arbeidsgivere.

– Tiltak mot sosial dumping i landbruket – satsing på informasjon og intensivert tilsyn.