per.flakstad@fagforbundet.no
Den nye avtalen ble signert i dag av kommunalminister Liv Signe Navarsete, lederne i forhandlingssammenslutningene i kommunal sektor og kommunenes arbeidsgiverorganisasjon KS.
Egne ansatte
– Vi ønsker å bygge på de samarbeidserfaringene som ble gjort under kvalitetskommuneprosjektet og videreføre dette arbeidet, sa kommunalminister Navarsete.
– Gjennom trepartssammarbeidet skal kommunene bli i stand til å løse utfordringer før de blir et problem, fortsatte statsråden. Hun mener det også vil gjøre det mer attraktivt å søke seg til kommuner som satser på de ansattes kunnskap og som kan tilby faglig utvikling gjennom etterutdanning og annen form for kompetanseheving.
– Kommunene trenger ikke bare varme hender, men også de beste hodene, sa Navarsete, som ønsker at det skal være attraktivt for kommunene å ha egne ansatte, og ikke leie inn folk fra vikarbyråer, med tanke på alt som er blitt rullet opp gjennom Adecco-skandalen.
Den nye avtalen, som løper fram til 2015, har fire hovedsatsingsområder:
· Redusert sykefravær
· Kompetanse og rekruttering
· Omdømme
· Heltid/deltid
– Målet må være at kommune blir enda mer robuste og attraktive som arbeidsplasser. Flere heltidsstillinger er et viktig tiltak for å klare det. Men det betinger også at både kommunen som arbeidsgiver og de ansatte og deres tillitsvalgte er villige til å se mer fleksibelt på vaktlistene for å fylle dem med hele stillinger, sa Navarsete.
Økonomisk og faglig støtte
Nå går det ut invitasjoner til alle landets kommuner om å komme med prosjektsøknader. Senere i år skal det velges ut hvilke kommuner som får være med i programmet, og de vil få både faglig og økonomisk støtte.
Det er satt av mellom fem og ti millioner kroner ut 2011. Navarsete ønsket ikke å gi noen eksakt økonomisk ramme for prosjektet fram til 2015. Ifølge henne vil det avhenge av kommunenes interesse og antall søknader. Men på direkte spørsmål om økonomien, er hun villig til å legge opp til 20 millioner i året på bordet for dette programmet.
I motsetning til kvalitetskommuneprogrammet, vil ikke «Sammen om en bedre kommune» få noe eget sekretariat, men et sekretariat i Kommunal- og regiondepartementet. Navarsete forsikret imidlertid om at den kunnskapen som finnes gjennom kvalitetskommuneprogrammet, er viktig å ta med seg og bruke videre.
Finne løsninger sammen
Fagforbundets leder, Jan Davidsen, var glad for at en ny avtale nå er på plass.
– Utviklingen de siste årene med vikarbyråenes inntogsmarsj i kommune, sier at kommunes egne ansatte ikke er blitt tatt på alvor i den grad de burde. Derfor er det veldig viktig å få på plass et forpliktende samarbeid mellom partene, slik at både politikere, ansatte og administrasjon sammen kan finne gode løsninger på kommunens mange utfordringer, sa han.
KS-leder Halvdan Skard understreket at kommunene må forankre sine prosjekter lokalt, og sa at de kommer til å trenge alle de gode ideene som forhåpentligvis vil poppe opp i framtidige prosjekter.
Omdømme
Alle er enige om at kommunene trenger å bli mer attraktive for unge mennesker på jakt etter en interessant og spennende jobb. I den sammenheng er både Navarsete, Davidsen og Skard opptatt av at lokalpolitikere må være bevisst på arbeidsgiveransvaret sitt og bygge opp omdømme rundt kommunens egne ansatte ved å behandle dem med respekt.
– Hvordan reagerer dere på at en lokalpolitiker i Ski omtalte kommunens egne renholdere som «ansatt i en vernet bedrift» i en debatt om konkurranseutsetting?
– Det er aldeles uhørt å si noe slikt om mennesker du har et arbeidsgiveransvar for, sa Liv Signe Navarsete.
KS-leder Halvdan Skard reagerte også svært negativt: – Vi kjører en opplæring og bevisstgjøring om blant annet arbeidsgiveransvaret for nyvalgte lokalpolitikere etter hvert kommunevalg, men vi har tydeligvis fortsatt en jobb å gjøre, sukket han.
– Respekten for hverandre må være grunnleggende i forholdet mellom arbeidsgiver og ansatt, slo han fast.
– Noe av årsaken til at lokalpolitikere fraskriver seg ansvar for ansatte på denne måten, bunner i den nye kommuneloven på 90-tallet, der politikk og administrasjon bli sterkere atskilt enn tidligere. Dermed blir ikke arbeidsgiveransvaret så synlig som det burde være for politikerne. Det blir definert som rådmannens ansvar, sa Davidsen.
- Uansett er det helt forkastelig å omtale kommunens ansatte på denne respektløse måten, la han til.
Mer kunnskap
Sammen med Skard og Navarsete håpet han at den nye samarbeidsavtalen mellom partene også skal bidra til å gjøre politikerne bedre kjent med driften i sine kommuner, slik at de får bedre kunnskap som grunnlag for vedtakene de fatter.
SVELGET UNNA: Strandavatnet rommer 554 millioner kubikkmeter vann. Det var det god bruk for da "Hans" buldret i vei. Vedlikeholdsarbeiderne Torbjørn Haugo og Jan Egil Grue inspiserer. Til høyre i bildet ses overløpet der det bare er centimetere igjen.
Werner Juvik
HYLLET FOR ÅPENHET: F.v. Hjelpepleier Elisabeth Andersson, og sykepleierne Svanhild Furre Johannessen og Linda Hellesø fikk Flaviusprisen under Åpenhetsseminaret på Pressens Hus i Oslo torsdag 21. september.
Marte Bjerke
– Det er ingen naturlov at Arbeiderpartiet bare kan ta noen grep og bli største parti igjen. Men det er heller ingen naturlov at partiet skal gjøre dårlige valg, sier partisekretær Kjersti Stenseng. (Arkivfoto)
Jan-Erik Østlie
GLEDER SEG PÅ MAT: Gunhild Johansen (til venstre) og Ingunn Svensgård åpner bakken med varm mat. Marte Husum i bakgrunnen og Kacper Roza, Alva Linea Myklemyr. Med de to dansende Lydia Emilie Foss Flaathen og Limar i front.
Werner Juvik
Ansatte gikk opp i lønn da kommunen tok over. Nå kan sykehjemmene i Oslo bli private igjen. (Illustrasjonsfoto)
Sissel M. Rasmussen
Helse- og sosialtjenester, samt undervisning, sto for drøye 55 prosent av nedgangen i antall jobber.
Frøydis Falch Urbye