Offentlige selskaper har ansvar for milliarder uten innsynsmulighet

Virksomheter der det offentlige eier mer enn halvparten, er som hovedregel underlagt offentlighetslovens bestemmelser.

Ifølge en undersøkelse som kommunal-rapport.no offentliggjør i dag, finnes det likevel 1044 kommunalt eide virksomheter som ikke er omfattet av loven, selv om det offentlig eier hele eller mer enn halvparten av virksomheten.

Årsaken er at selskapene ikke har egne ansatte i administrasjonen.

Unntaksregel

Da departementet laget forskrifter til den nye offentlighetsloven, ble det nemlig tatt inn en unntaksregel for selskaper «uten fast ansatte i administrativ stilling». Medieorganisasjonene advarte mot dette, men ble ikke hørt.

Selskapene bak vannverksskandalen på Romerike er blant de 1044 selskapene som ikke har administrativt ansatte, og som derfor ikke er underlagt offentlighetslovens bestemmelser.

Likevel har selskapet valgt å praktisere lovens regler.

– Noe annet ville ikke vært naturlig. Vi er i ferd med å fordele et overskudd på 300 millioner kroner til selskapenes eierkommuner, sier styreleder Per Sandvik i Romerike Vannverk AS og Sentralrenseanlegget RA2 til kommunal-rapport.no.

Forskriften bør endres

Advokat Harald Hove ledet utvalget som i sin tid laget forslag til ny offentlighetslov. Han er overrasket over opplysningene til kommunal-rapport.no.

– Departementet har neppe visst hvilke type virksomheter unntaket kunne komme til å gjelde, sier han til nettstedet, og mener det er åpenbart at unntaket i forskriften har fått et større anvendelsesområdet enn det som var tenkt.

– Det kan umulig ha vært departementets intensjon å unnta virksomheter som forvalter så store fellesskapsressurser. Dersom de gode intensjonene bak utvidelsen av loven skal fungere slik det var tenkt, bør departementet endre forskriften, sier han til kommunal-rapport.no.