Nina Monsen, rådgiver i Fagforbundet

tips@fagbladet.no

Den nordiske velferdsstaten er under press. Økende ulikhet, konkurranseutsetting og innføring av markedsløsninger i offentlig velferd svekker tilliten til velferdsstaten i alle de nordiske landene.

• Millioner å spare på drift i egenregi

Fagforbundets svar på konkurranseutsetting og New Public Management som styringsmodell har vært å overføre den nordiske modellen til kommunenivå med lokalpolitikere, arbeidstakerrepresentanter og ledelsen i kommunen.

‒ Utviklingen av lokalt trepartssamarbeid og en samarbeidskultur har kanskje vært den største innovasjonen innenfor ledelse og administrasjon i kommunesektoren på mange år, sa Torild Holmedal, nestleder i Nordland fylke, da hun i mars innledet på en konferanse i Helsinki om offentlig sektors framtid i Norden.

På konferansen, som ble arrangert av paraplyorganisasjonen Kommunalanställdas Nordiska Samarbete, diskuterte representanter fra de fire nordiske fagforbundene for kommuneansatte mulige løsninger på felles utfordringer.

• – Samarbeid framfor konkurranse

Ulike løsninger, felles mål

Mens danske Fag og Arbejde (FOA) forsøker å innføre en tillitsreform i danske kommuner, har Förbundet för den offentliga sektorn och välfärdsområdena (JHL) i Finland gått sammen med den finske arbeidsgiverorganisasjonen for kommunene om kampanjen Magi på arbeidsplassen.

Forbundene har ulike løsninger, men felles mål – å bevare det nordiske regelverket som gir fleksible løsninger, men samtidig trygghet gjennom kollektivavtaler, dagpengeordninger og tilgang til faste stillinger.

• Abonner på Fagbladets nyhetsbrev

Konkrete resultater

At Fagforbundet kunne vise til konkrete resultater av trepartssamarbeidet, ble satt spesielt pris på av delegatene.

Forskningsrapporter viser at trepartssamarbeid er lønnsomt. Evalueringer av programmene Modellkommuner, Kvalitetskommuner og det nylig avsluttede Sammen om en bedre kommune, viser gode resultater for blant annet sykefravær, samarbeid og medarbeiderinnflytelse.

• Følg oss på Facebook

Omfattende privatisering

Det kom tydelig fram på konferansen at mye av det Fagforbundet frykter skal bli en del av hverdagen allerede er virkelighet i nabolandene.

Konkurranseutsetting og privatisering er mer omfattende. I Finland har den høyreorienterte regjeringen foreslått en såkalt tvangslovspakke, som svekker ansettelsesvilkår og begrenser forhandlingsretten til partene i arbeidslivet. Danske kommuner har opplevd en voldsom omstilling og tap av oppgaver, blant annet som et ledd i kommunereformen.

‒ Jeg føler meg heldig som lever i en kommune fri for konkurranseutsetting, hvor vi har oppnådd gode resultater på heltid og sykefravær gjennom trepartssamarbeid, sa Janne Slotte, hovedtillitsvalgt i Songdalen, ved konferansens slutt. Konferansen var en påminnelse om at situasjonen ikke nødvendigvis blir like positiv i framtida.

Frykter kommunereformen

Slotte frykter at den norske kommunereformen kan ødelegge mye av det de har oppnådd i Songdalen.

‒ Alle de store kommunene rundt oss har konkurranseutsatt barnehagene. Det er en tankevekker at de samme investeringsselskapene – som Attendo, ISS og Unicare – tilbyr tjenester i hele Norden.

Bevisstgjøring

May-Britt Mørch Jacobsen, hovedtillitsvalgt i Vefsn kommune, deltok også på konferansen og mente det var en nyttig bevisstgjøring å sammenlikne seg med de nordiske søsterorganisasjonene.

‒ Jeg blir stolt over å være norsk og fra Fagforbundet når jeg hører hvordan det står til i våre naboland, sa Mørch Jacobsen.

‒ Det er motiverende å få være med og diskutere de store internasjonale spørsmålene, før jeg reiser tilbake til deltids- og sykefraværsarbeidet i min lille kommune. Det er det viktigste i hverdagen, la hun til.

En million medlemmer

Kommunalanställdas Nordiska Samarbete arrangerer konferanser for medlemsforbundene i Norden et par ganger i året. De fire forbundene har til sammen over én million yrkesaktive medlemmer.

‒ Det er mer avgjørende enn noen gang at fagbevegelsen styrker den nordiske dialogen på konferanser som denne, sa Torild Holmedal da hun avrundet sin innledning.

‒ Vi må bevare det nordiske samarbeidet!