Odd Haldgeir Larsen fra Arbeidsutvalget i Fagforbundet savner mer innhold i regionreformen.

– Jeg ønsker debatten om hvilke oppgaver de tre forvatningsnivåene vi har i dag skal inneholde i en regionreform, sier han til fagbladet.no.

• Bok: Kommunereformen har preg av hastverksarbeid

Halvering av fylkene

Regjeringen mener en halvering av antall fylkeskommuner vil legge til rette for en mer effektiv samhandling mellom region og stat.

Fylkene har frist til 1. desember i år til å fatte vedtak om sammenslåing, slik at nye folkevalgte regioner kan tre i kraft fra 1. januar 2020 samtidig med kommunereformen.

I dag har Sør- og Nord-Trøndelag blitt enige om et Trøndelag fylke og intensjonsavtalen om Vestlandsregionen bestående av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland er nettopp undertegnet.

• Regjeringa vil ha færre - og større - skattekontorer

– Hva er tenkt?

I dag har fylkeskommunen fire ulike roller – tjenesteyting, forvaltningsorgan, regional utviklingsaktør og regionalt folkevalgt organ.

De viktigste arbeidsområdene er regional utvikling, tannhelse, opplæring, kultur, næringsutvikling og samferdsel.

– Det er oppgaver i kommunene i dag som kunne vært løftet på regionsnivå og oppgaver i staten. Men vi hører ikke noe fra regjeringen om hvilke oppgaver som er tenkt i regionreformen, sier Larsen.

Han savner en ekspertgruppe hvor berørte organisasjoner får være med for å diskutere innhold før vedtak om å halvere antall fylker kom.

– Fagforbundet jobber videre med dagens oppgaver og et kart uten innhold. Vi ser videre på hva vi mener er viktig innhold og hva som bør ligge i de ulike forvaltningsnivåene, sier han.

Land i endring

Fylkesinndelingen har ligget fast siden midten av 1800-tallet. Siden den gang har det moderne Norge vokst frem. Kommunikasjon og infrastruktur, næringsliv og bosetting har endret seg.

Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner sier til regjeringen.no at også dagens fylkesstruktur har gått ut på dato. Større områder og tiltak må sees i sammenheng for å håndtere viktige problemstillinger som klima og klimatilpasning, samordnet areal- og transportplanlegging, omstilling i næringslivet og utvikling av den kompetansen som samfunnet trenger, ifølge ministeren.