Fagforbundet åpnet høring om bemanningsnorm i barnehagen:

Ber Stortinget øke bemanningen i barnehagene nå

May-Britt Sundal rett før høringen i Stortinget om bemanningsnorm i barnehagen

May-Britt Sundal rett før høringen i Stortinget om bemanningsnorm i barnehagen

Kathrine Geard

– Barna og de ansatte fortjener en bemanning som er fullt forsvarlig gjennom hele barnehagedagen.

2018041914005520180419140405

– Vi skulle ønske at bemanningsnormen hadde kommet før pedagognormen

kathrine.geard@fagbladet.no

Det slo May-Britt Sundal fast da hun torsdag la fram Fagforbundets syn under den åpne høringen i Stortingets utdannings- og forskningskomite, om endringer i barnehageloven og minimumsnorm for grunnbemanning.

Lederen for yrkesseksjon kirke, kultur og oppvekst i Fagforbundet var først i ilden av en lang rekke innledere fra arbeidstaker- og arbeidsgiverorganisasjoner, foreldreutvalget for barnehager, Barneombudet, «Barnehageopprør2018» og «Foreldreopprøret 2018» for å nevne noen.

I løpet av sine fire minutter la Sundal blant annet vekt på at pedagognorm og bemanningsnorm må ses i sammenheng. Hun påpekte at barnehageloven ikke regulerer hvor mange ansatte det skal være eller hvor mange barn det skal være i en barnegruppe.

– Fagforbundet anbefaler Stortinget å prioritere en økning av bemanningen nå.

Flere opprør

Høringen er bare siste kapittel i en lang debatt om innhold og bemanning i barnehagene, der diverse «Barnehageopprør» har stått sentralt.

I 2016 var det Stortingsmelding 19 «Tid for lek og læring - Bedre innhold i barnehagen» som utløste heftig debatt om innføring av mer formell læring, språknorm og målstyring. Facebookgruppa Barnehageopprøret 2016 mobiliserte mange tusen medlemmer til forsvar for barns frie lek.

Stortingsmeldingen dannet grunnlaget for utarbeidelsen av ny rammeplan for barnehagen. Dermed fortsatte debatten i 2017. Nå var «opprørerne» opptatt av at en ny rammeplan måtte slå fast at barne-hagelærerne og styrerne skal ha det pedagogiske ansvaret.

(Artikkelen fortsetter under bildet)

May-Britt Sundal legger fram Fagforbundets syn under Stortingets høring om bemanninsnorm i barnehagene.

May-Britt Sundal legger fram Fagforbundets syn under Stortingets høring om bemanninsnorm i barnehagene.

Kathrine Geard

Pedagognorm innført

I januar bestemte regjeringen at pedagognormen i barnehagen vil bli skjerpet fra 1.august 2018. Da skal det være minst én pedagogisk leder per sju barn under tre år, og minst én pedagogisk leder per 14 barn over tre år. Regjeringen varslet samtidig at det ville komme et nasjonalt minstekrav til antall ansatte. Og i starten av april kom forslaget om å lovfeste et krav om minimum én ansatt per tre barn under tre år og én ansatt per seks barn over tre år.

– Vi må ha en bemanningsnorm som sikrer at alle barn har nok ansatte rundt seg uansett hvilken barnehage de går i, sa kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner (H) da forslaget ble lagt fram.

(Artikkelen fortsetter under bildet)

May-Britt Sundal og APs Martin Henriksen før høringen om bemanningsnorm i barnehagene.

May-Britt Sundal og APs Martin Henriksen før høringen om bemanningsnorm i barnehagene.

Kathrine Geard

Ikke fornøyde

Men arbeidstakerorganisasjoner, ansatte og foreldre mener forslaget ikke går langt nok.

Gjennom Facebookgruppa Barnehageopprøret 2018 har ansatte i barnehagen delt sine erfaringer under emneknaggen #uforsvarlig. De mener barna i deler av dagen har for få voksne rundt seg, og at den foreslåtte bemanningsnormen bare var en videreføring av dagens bemanning. I kjølvannet har foreldre støttet de ansatte gjennom Foreldreopprøret 2018.

Jessica Rundin er for tida prosjektansvarlig for Fagforbundet Barn og Oppveksts nettverk for barnehagelærere i Oslo. Hun har 17 års erfaring som barnehagelærer i Munkenga barnehage i bydel Gamle Oslo, og forstår hvorfor foreldre uttrykker bekymring for barnas hverdag i barnehagen.

– Det er blant annet når foreldre henter og bringer barna at vi er lavest bemannet, men det gjelder også ved møtetid, pauser, kurs og plantid. For den ansatte kan det være vanskelig å se alle og gi barn og foreldre en god start på dagen. Det er heller ikke lett å gi informasjon om ting som skal skje eller har skjedd hvis mange trenger deg samtidig, enten det er trøst, en ny bleie eller noe annet, forklarer Rundin.

(Artikkelen fortsetter under bildet)

Palma Kleppe  fra Barnehageopprøret 2018 i diskujson med Martin Henriksen fra AP

Palma Kleppe fra Barnehageopprøret 2018 i diskujson med Martin Henriksen fra AP

Kathrine Geard

Beskriver virkeligheten

Hun mener historiene som er publisert under #uforsvarlig beskriver det ansatte står i hver dag.

– Det er frustrerende å føle at man ikke strekker til. Vi støtter absolutt Barnehageopprøret 2018, det gjorde vi også i 2016.

– Så folk overdriver ikke, historiene stemmer med dine erfaringer?

– Dette er helt reelt. Historiene varierer naturligvis, men mesteparten beskriver virkelige hverdagssituasjoner. Samtidig er det mye følelser. Det er ikke noe særlig å dra hjem etter jobb og føle at du ikke så det ene barnet, eller fikk trøstet et annet.

Rundin hører også mye om dette fra sine kolleger og fra medlemmer.

– Det gjelder ikke bare barnehagelærere, men assistenter og barne- og ungdomsarbeidere. Det er i det hele tatt mye frustrasjon der ute, sier Rundin, som er forbauset over at pedagognormen ble vedtatt før bemanningsnormen.

– Det skaper mye utrygghet.

Tid til planlegging

Fagforbundet ønsket både bemanningsnormen og pedagognormen velkommen, men mener de må ses i sammenheng. Hvis ikke kan flere pedagoger i realiteten bety færre ansatte sammen med barna i barnegruppen.

– Vi skulle ønske at bemanningsnormen hadde kommet før pedagognormen, sier Sundal.

– Hvorfor er det viktig?

– Fordi man først må vite hvor mange ansatte man har, for så å kunne fordele kompetansen gjennom hele hagen.

I sitt høringssvar understreker Fagforbundet at barnehagen er en pedagogisk virksomhet hvor de ansatte trenger tid til planlegging, vurdering og dokumentasjon. Derfor etterlyses en helhet i tenkningen for barnehagesektoren, både rundt bemanningen og sammensetningen av kompetansen i barnehagen. Flere barnehagelærere er positivt, men pedagognormen må ikke gå på bekostning av voksentettheten for barna.

– Det er nødvendig å styrke bemanningen i barnehagene for å kompensere for den tida pedagogene trenger til planarbeid og administrasjon, men også for sikre at vi har nok ansatte hele dagen, hele uka og hele måneden, sier Sundal.

Tid bort fra barna

Men hvor mye tid bruker egentlig pedagogene på dette hverdagen?

– Pedagogene har fire timer plantid per uke. Men erfaringsmessig bruker man ofte mye mer fordi det alltid dukker opp ting i hverdagen som man ikke kan planlegge. Og alt dette er tid vi er borte fra barna. Derfor må bemanningsnormen gjelde hele dagen, sier Rundin.

Hun understreker at det er fint med flere barnehagelærere. Kompetanse er viktig.

– Men det blir ikke flere armer eller fang av det.

Alltid to på jobb

Fagforbundet har lenge ment at bemanningen i barnehagene bør økes til beste for barna, og har sagt at det er viktig at det alltid er minst to ansatte på jobb hele barnehagedagen.

– Regjeringens forslag til bemanningsnorm går ikke langt nok. Vårt mål er én voksen per to barn under tre år og én voksen per fem barn over tre år, og dette må sees i sammenheng med åpningstidene. Det må alltid være to ansatte sammen med en barnegruppe, sier Sundal, som peker på at barnehagene har endret seg.

Mange har fått lengre åpningstider, flere småbarn, flere oppgaver og økt krav til kompetanse. Derfor er stabil arbeidskraft og hele faste stillinger avgjørende for kvaliteten i barnehagene. De med minst utdanning er mest sammen med barna viser Fafo-rapporten «Tidstyver i barnehagen». Fagforbundet vil derfor ha flere ansatte med fagbrev. Målet er en full forsvarlig bemanningsnorm, med hele og faste stillinger.

– Det er også viktig å få lovfeste kravet om barne- og ungdomsarbeideren i barnehageloven for å sikre en yrkesfaglig kompetanse i alle barnehager, sier Sundal, som inderlig håper Stortingets utdannings- og forskningskomite lytter til Fagforbundets innvendinger under høringen.

KS og Private Barnehagers Landsforbund (PBL) har hevdet at innføringen av en bemanningsnorm kan få negative konsekvenser. Blant annet at én av fire små barnehager kan komme til å måtte stenge dørene som følge av normen. Noe av det samme ga Spekter uttrykk for under høringen. Stortinget skal behandle forslaget i løpet av våren.

Dette er endringene

• Det innføres en pedagognorm i barnehagen fra 1.august 2018. Da skal det være minst én pedagogisk leder per sju barn under tre år, og minst én pedagogisk leder per 14 barn over tre år.

• Regjeringen har også foreslått å lovfeste et krav om minimum én ansatt per tre barn under tre år, og én ansatt per seks barn over tre år. Fagforbundet og andre organisasjoner mener bemanningsnormen ikke er tilstrekkelig.

• Stortinget avgjør saken i løpet av våren.

MEST LEST:
RO: Kos med Pus roer når det trykker innvendig.  – Spesialisthelsetjenesten er så neddynga at de ikke klarer å møte fristene til Nav, sier Helene Spro, helsefagarbeider og mor til to døtre med spesielle behov. Hun har permisjon uten lønn for å ta vare på barnet sitt på skolen og sliter økonomisk. Spro får ikke engang søkt om pleiepenger grunnet lang ventetid i spesialisthelsetjenesten.

RO: Kos med Pus roer når det trykker innvendig. – Spesialisthelsetjenesten er så neddynga at de ikke klarer å møte fristene til Nav, sier Helene Spro, helsefagarbeider og mor til to døtre med spesielle behov. Hun har permisjon uten lønn for å ta vare på barnet sitt på skolen og sliter økonomisk. Spro får ikke engang søkt om pleiepenger grunnet lang ventetid i spesialisthelsetjenesten.

Yngvil Mortensen

Alenemor Helene (46) får ikke pleiepenger: – Faen ta dere hele gjengen!

BEDRE FØR: Før Eli Kristine Ekeren fikk jobb som nattevakt på sykehjemmet i 1989, hadde moren hennes den samme jobben. Den gang var tillegget en prosent av lønna, slik at tillegget økte i takt med lønnsutviklingen. Slik er det ikke nå lenger.

BEDRE FØR: Før Eli Kristine Ekeren fikk jobb som nattevakt på sykehjemmet i 1989, hadde moren hennes den samme jobben. Den gang var tillegget en prosent av lønna, slik at tillegget økte i takt med lønnsutviklingen. Slik er det ikke nå lenger.

Frøydis Falch Urbye

Jobben kan påføre Eli både kreft og depresjoner

DÅRLIG SIGNAL: – Dette er nesten litt komisk. Praktisk sett er det en tullesak. Det er også et jævlig dårlig signal å sende til sine ansatte som har jobbet i vinkel, dag, kveld, helg og natt i tre år for å få til sammenslåingen, sier Anders Fosen, leder i Fagforbundet i Asker kommune.

DÅRLIG SIGNAL: – Dette er nesten litt komisk. Praktisk sett er det en tullesak. Det er også et jævlig dårlig signal å sende til sine ansatte som har jobbet i vinkel, dag, kveld, helg og natt i tre år for å få til sammenslåingen, sier Anders Fosen, leder i Fagforbundet i Asker kommune.

Bjørn A. Grimstad

Skal lunsjpausen vare i 20 eller 30 minutter? Nå havner saken i retten

FACEBOOK-ALARM: Anders Strand skal bli helsefagarbeider, og ringte 113 da han så Facebook-meldingen fra en mann med ekstremt høyt blodsukker.

FACEBOOK-ALARM: Anders Strand skal bli helsefagarbeider, og ringte 113 da han så Facebook-meldingen fra en mann med ekstremt høyt blodsukker.

Therese Alice Sanne

Helselærling reddet livet til en fremmed via Facebook

Mette Nord, Fagforbundet og Jørn Eggum, Fellesforbundet på LOs representantskapsmøte.

Mette Nord, Fagforbundet og Jørn Eggum, Fellesforbundet på LOs representantskapsmøte.

Alf Ragnar Olsen

Dette er de ni viktigste kravene til lønnsoppgjøret

NÆR RELASJON: John Helge Engan og Anne Grethe har kjent hverandre i mange år. Den nære relasjonen er viktig hvis Anne Grethe en dag skulle bli syk og ikke klarer å fortelle hva som er i veien.

NÆR RELASJON: John Helge Engan og Anne Grethe har kjent hverandre i mange år. Den nære relasjonen er viktig hvis Anne Grethe en dag skulle bli syk og ikke klarer å fortelle hva som er i veien.

Frøydis Falch Urbye

Her er alle beboerne over 50 år. Hva skjer når de blir syke og skal dø?

Ansvarlig redaktør:
Eva Ler Nilsen
Redaksjonssjef:
Michael Brøndbo

Nettredaktør:
Knut A. Nygaard
Utgiver:
Fagforbundet
Kontakt redaksjonen:
tips@ignore-fagbladet.no
Telefon:
23 06 40 00
Annonser:
Salgsfabrikken
Sosiale medier:
FacebookTwitter
RSS:
RSS-feed
Besøksadresse:
Keysers gate 15 (4. etasje), Oslo
Postadresse:
Postboks 7003, St. Olavs plass, 0130 Oslo
Fagbladet er medlem av Fagpressen og redigeres etter: RedaktørplakatenVær Varsom-plakatenEtiske husregler Les også: Fagbladets personvernpolicy