Offentlig støtte til privat virksomhet:
LO vil stramme inn finansieringen av private barnehager
Private barnehager får årlig 22 milliarder kroner i offentlige overføringer – samtidig som de har høy profitt. LO støtter forslag som gir bedre innsyn og kontroll med bruken av pengene.
Denne artikkelen er over tre år gammel og kan inneholde utdatert informasjon.
Private Barnehagers Landsforbund (PBL) reagerte kraftig da det regjeringsoppnevnte Storberget-utvalget i juni la fram sin rapport. Flertallet bestående av Fagforbundet, Virke, Utdanningsforbundet, KS og utvalgsleder Knut Storberget, foreslo en rekke endringer i finansieringsmodellen av private barnehager. PBL var alene om å lansere en alternativ modell. Nå er forslaget ute på høring.
Strammer inn
I sitt høringssvar støtter LO flertallets nye modell som innebærer at kommunene i større grad kan velge finansieringsform for barnehagene. Flertallet foreslår også at pensjonstilskuddet skal dekke faktiske kostnader og ikke følge en sjablong som i dag.
Et annet viktig krav er at barnehagen skal være organisert som eget rettssubjekt med forbud mot å drive annen virksomhet i samme rettssubjekt. Det sikrer bedre innsyn og kontroll med bruken av offentlige midler, mener LO.
• Slik ble 37 norske barnehager verdt over en halv milliard kroner
Stor profitt
I rapporten fra Storberget-utvalget vises det til at avkastningen på egenkapital og driftsmarginen for private barnehager er svært høy.
I perioden 2007–2016 var den gjennomsnittlige årlige avkastningen på Oslo Børs på 8,4 prosent. De private barnehagene hadde en gjennomsnittlig årlig avkastning på 28,3 prosent i denne samme perioden.
Flertallet i utvalget er bekymret for at det kan være superprofitt i sektoren og at de private eierne ikke bare er små og ideelle aktører, men også store nasjonale og internasjonale kjeder.
PBL: – Forslaget truer barnehagetilbudet
Private Barnehagers Landsforbund, som utgjorde mindretallet i utvalget, mener flertallets forslag fjerner all forutsigbarhet og langsiktighet for de private barnehagene.
– Det virker ikke som de har skjønt konsekvensene av det de har gått inn for, uttalte PBLs administrerende direktør Anne Lindboe i en pressemelding.
Hun mener forslaget truer barnehagetilbudet til de rundt 140.000 barna som bruker private barnehager.
Les mer om debatten om Storberget-utvalget i Fagbladet:
• Vi angriper ikke intensjonene, men problematiserer mekanismene
Normale tilstander
LO understreker i sitt høringssvar at den nåværende modellen for finansiering er tilpasset en sektor som skulle bygges ut raskt. Det var derfor viktig å gi de private aktørene sterke økonomiske insentiver for å bygge ut kapasiteten.
– I dag er sektoren i hovedsak ferdig utbygget, og en bør derfor i større grad benytte vanlige styringsprinsipper for statlig styring av kommunene også innenfor barnehagesektoren, skriver LO.
Det innebærer at kommunene innenfor sine økonomiske rammer har stor frihet til å prioritere hvordan de skal oppfylle sine lovpålagte og frivillige oppgaver.
